Constatarea amiabilă a accidentului rutier a fost introdusă în Republica Moldova ca o alternativă simplificată la documentarea accidentelor ușoare de către Poliție. Esența acestei proceduri este simplă: când un accident implică doar două vehicule, nu există victime, nu sunt deteriorate alte bunuri, iar unul dintre șoferi își recunoaște vina, părțile pot completa formularul și pot merge direct către asigurător, fără intervenția poliției. Totuși, un nou proiect de hotărâre promovat de Comisia Națională a Pieței Financiare (CNPF) schimbă substanțial arhitectura acestei proceduri pe piața din Republica Moldova.
Nu mai vorbim doar despre un formular nou sau despre o simplă majorare de plafon, ci despre trecerea constatării amiabile într-o etapă digitală, conectată la infrastructura guvernamentală de interoperabilitate, la identificarea electronică și la o logică nouă de administrare a daunelor RCA. Acest document pune în aplicare prevederile Legii nr. 106/2022 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto, inclusiv modificările operate ulterior prin Legea nr. 189/2025. Proiectul instituie un mecanism unitar de constatare amiabilă, atât pe suport de hârtie, cât și în format electronic, prin intermediul aplicației guvernamentale integrate a serviciilor electronice, ambele modalități având aceeași valoare juridică.
1. De la procedură simplificată la flux digital de daună RCA
În forma actuală, constatarea amiabilă este percepută în primul rând ca un formular fizic. Șoferii completează manual datele accidentului, indică circumstanțele, schițează poziția vehiculelor și semnează. Noua abordare schimbă radical acest accent. Constatarea amiabilă electronică devine un flux digital complex de daună RCA.
În varianta electronică, conducătorii auto urmează să se identifice digital prin servicii de încredere, să completeze și să semneze formularul direct în aplicație (cum este aplicația guvernamentală EVO), iar documentul și cererea de despăgubire să fie transmise automat către asigurătorii RCA prin platforma de interoperabilitate MConnect.
Această schimbare este esențială pentru siguranța datelor. În loc ca informațiile să circule pe hârtie, cu riscul de a fi incomplete sau ilizibile, totul se va transmite securizat, în format electronic, cu o trasabilitate deplină a identității părților. Accidentul ușor devine un eveniment digitalizat complet: identificarea persoanelor, datele vehiculelor, polițele RCA valabile, circumstanțele, probele foto/video și cererea de despăgubire sunt integrate nativ într-un dosar coerent și rapid de gestionat.
2. Majorarea plafonului de despăgubire: Adaptarea la realitatea economică
O modificare de impact adusă de noul proiect este majorarea plafonului maxim al despăgubirii. În prezent, acesta este de 15.000 de lei. Proiectul prevede însă două limite distincte în funcție de modul de completare:
25.000 de lei pentru formularul completat pe suport de hârtie.
50.000 de lei pentru procedura realizată integral în format electronic.
Această majorare are o justificare economică evidentă în realitatea pieței auto din Republica Moldova. Costurile de reparație au crescut semnificativ. Vehiculele moderne includ senzori, camere video, sisteme avansate de asistență, bare de protecție cu elemente tehnologice integrate și faruri LED costisitoare, care necesită lucrări complexe de calibrare după un impact.
Prin urmare, vechiul prag nu mai reflectă realitatea. Chiar și o tamponare minoră în trafic poate genera instantaneu costuri de reparație care depășesc această sumă. Potrivit informațiilor oficiale, dauna medie cumulativă aferentă asigurărilor obligatorii RCA interne în anul 2025 a fost de 21.781 de lei, ceea ce arată că limita actuală este deja sub nivelul daunei medii reale din Moldova. Aceasta explică logica noului plafon de 25.000 de lei pentru formularul pe hârtie: el ridică limita legală peste nivelul daunei medii a pieței, dar păstrează o marjă prudentă pentru cazurile documentate manual.
3. De ce este plafonul electronic dublu față de cel pe hârtie?
Diferența dintre pragul de 25.000 de lei și cel de 50.000 de lei este o prevedere strategică a proiectului. La prima vedere, ar putea părea o inegalitate între șoferii care folosesc hârtia și cei care aleg aplicația. În realitate, diferența are la bază o logică de control al riscurilor din sectorul financiar.
Procedura tradițională pe hârtie este vulnerabilă la erori: scris de mână ilizibil, introducerea unor date greșite, omisiuni, contradicții între bife sau schițe grafice neclare. În plus, un formular fizic este mult mai greu de validat automat și de integrat rapid în sistemele asigurătorilor.
În contrapondere, procedura electronică permite aplicarea mai multor elemente de control:
Identificarea digitală a ambilor conducători auto;
Semnarea electronică ce oferă valoare juridică incontestabilă;
Colectarea automată și structurată a datelor, reducând intervenția umană;
Verificarea automată a valabilității actelor în registrele de stat;
Atașarea obligatorie a probelor foto/video clare și geolocalizarea accidentului.
Diferențierea plafonului este justificată tocmai prin aceste avantaje tehnice. Colectarea automată, geolocalizarea și verificarea automată reduc substanțial riscurile de fraudă. CNPF aplică astfel o regulă bazată strict pe risc: cu cât procedura oferă mai multă certitudine și siguranță, cu atât poate fi acceptat un plafon de despăgubire mai mare.
Diferența de plafon funcționează și ca un stimulent comportamental. Șoferii care aleg varianta electronică au acces la o limită de despăgubire dublă. Acest beneficiu încurajează trecerea naturală de la hârtie la aplicație, fără ca formularul fizic să fie eliminat abuziv. Este o abordare pragmatică: creezi un avantaj real pentru cei care adoptă procedura electronică, transmițând mesajul că viitorul constatării este digital.
4. Condițiile de aplicare a constatării amiabile rămân stricte
Digitalizarea simplifică procesul, dar nu transformă orice accident într-un caz de constatare amiabilă. Condițiile de aplicare rămân cumulative și foarte stricte. Procedura se aplică în mod legal doar dacă sunt respectate toate regulile de mai jos:
Numărul de vehicule: În accident sunt implicate doar două vehicule (este inclus și ansamblul format din vehicul-tractor și remorcă).
Tipul daunelor: Accidentul este soldat exclusiv cu daune materiale; nu există nicio vătămare corporală și nu sunt deteriorate alte bunuri din exterior (piloni, garduri, clădiri).
Acordul părților: Ambii conducători auto sunt de acord cu această metodă, iar șoferul responsabil își recunoaște necondiționat vina în scris.
Probele digitale: Conducătorii au posibilitatea tehnică de a realiza și prezenta fotografii sau imagini video clare de la locul accidentului.
Martori: Datele martorilor oculari sunt înregistrate în mod corespunzător, în măsura în care este posibil.
Dacă oricare dintre aceste condiții nu este îndeplinită — de exemplu, sunt implicate trei mașini, a fost dărâmat un indicator public sau șoferii nu se înțeleg cu privire la vinovăție — constatarea amiabilă nu trebuie folosită. În toate aceste scenarii, documentarea accidentului trebuie făcută obligatoriu prin organele de Poliție, apelând numărul de urgență 112.
5. Rolul fotografiilor și al imaginilor video devine esențial
O modificare majoră cu un impact practic uriaș este accentul pus pe probele foto și video. În trecut, mulți considerau că simpla completare a formularului este suficientă. În noua logică digitală, fotografiile devin elemente centrale pentru stabilirea circumstanțelor și reducerea riscului de fraudă.
Șoferii vor trebui să fotografieze obligatoriu la fața locului:
1 Poziția generală a ambelor vehicule imediat după impact, din unghiuri largi;
2 Plăcuțele cu numerele de înmatriculare ale mașinilor;
3 Avariile specifice și detaliate ale fiecărui vehicul;
4 Urmele de frânare sau resturile împrăștiate pe carosabil;
5 Marcajele rutiere, semnele de circulație și specificul intersecției sau al drumului.
Această schimbare este benefică, dar necesită o educare publică intensă. În stresul de după un accident, mulți șoferi nu știu exact ce trebuie să fotografieze. Dacă nu vor exista ghiduri simple, o parte din dosare pot deveni ușor de contestat. Aici apare un rol nou pentru asigurători și brokeri: acela de a educa preventiv clienții, nu doar de a le vinde polița obligatorie RCA.
6. Analiza de impact asupra tuturor actorilor implicați
Impactul direct asupra șoferilor
Pentru șoferi, impactul general va fi unul pozitiv, dar vine la pachet cu anumite riscuri operaționale. Principalul avantaj este accesul la despăgubiri mai mari (25.000 lei și 50.000 lei), care reflectă fidel costurile din service-uri. Asta înseamnă că mult mai multe accidente ușoare vor fi soluționate rapid fără Poliție, eliminându-se drumurile inutile și amenzile contravenționale. Un alt avantaj este rapiditatea deschiderii dosarului datorită transmiterii automate.
Totuși, cel mai mare risc rămâne cel al excluderii digitale. Nu toți șoferii din Republica Moldova au o semnătură electronică activă, abilități tehnice sau internet mobil stabil. Șoferii mai în vârstă sau cei din mediul rural pot rămâne limitați doar la plafonul pe hârtie de 25.000 lei. De asemenea, există riscul completării greșite a circumstanțelor în aplicație sau al cedării în fața presiunii psihologice exercitate de un șofer mai agresiv.
Impactul asupra companiilor de asigurare
Pentru asigurători, proiectul aduce oportunități de eficientizare, dar și presiuni pe fluxurile de lucru. Procedura electronică permite primirea structurată a datelor, reducând erorile manuale și scăzând costul administrativ per daună. Trasabilitatea digitală sporește siguranța dosarelor.
Pe de altă parte, plafonul de 50.000 de lei va crește expunerea financiară directă a companiilor pe segmentul constatărilor amiabile. Volumul daunelor gestionate prin această procedură va crește, forțând companiile să investească în integrare tehnică și sisteme de validare automată. Un efect foarte probabil va fi creșterea importanței departamentelor antifraudă, deoarece sumele mai mari pot atrage fraude mai bine organizate, iar companiile vor avea nevoie de algoritmi avansați pentru detectarea tiparelor suspecte.
Impactul asupra Poliției și traficului rutier
Unul dintre cele mai importante efecte sociale va fi reducerea implicării Poliției în accidentele minore. În prezent, tamponările ușoare pot bloca intersecțiile din Chișinău pentru perioade lungi, creând ambuteiaje masive deoarece șoferii refuză să mute mașinile de teama de a nu pierde asigurarea. Dacă șoferii pot documenta rapid totul digital, mașinile pot fi mutate imediat, fluidizând traficul urban. Pentru Poliție, acest lucru înseamnă eliberarea unor resurse umane prețioase pentru cazuri cu adevărat complexe. Pentru societate, mai puține blocaje înseamnă timp economisit, consum mai mic de combustibil și mai puține emisii de CO2.
7. Provocarea statistică: Riscul fragmentării datelor publice
Un aspect tehnic deosebit de important ține de evidența centralizată a accidentelor. În prezent, accidentele documentate prin constatare amiabilă nu sunt tratate la fel ca cele documentate de Poliție și nu intră în Registrul de stat al accidentelor rutiere, evidența lor rămânând fragmentată în baza de date a asigurătorilor.
Aceasta poate crea o problemă de analiză pentru stat. Dacă tot mai multe accidente ușoare trec în zona amiabilă digitală, statisticile oficiale rutiere vor reflecta mai puțin fidel realitatea riscurilor din teren. Pentru siguranța rutieră, aceste accidente ușoare sunt esențiale: ele indică puncte negre în infrastructură, intersecții prost proiectate sau semnalizări rutiere insuficiente. Dacă aceste date rămân blocate la asigurători, statul pierde o sursă valoroasă de informații. Soluția nu este reîntoarcerea la birocrație, ci crearea unui mecanism sigur de raportare statistică anonimizată între companii, CNPF și autoritățile responsabile de infrastructura rutieră.
Concluzie
Proiectul privind constatarea amiabilă digitală marchează o evoluție majoră pentru piața RCA din Republica Moldova. El corelează plafoanele cu costurile reale din service-uri, conectează fluxurile la infrastructura digitală a statului și oferă premisele unei deblocări rapide a traficului urban. Succesul implementării va depinde însă în totalitate de simplitatea tehnică a aplicației guvernamentale și de efortul comun de educare a conducătorilor auto.
👉 Asiguri.md te ajută să navighezi simplu prin toate schimbările legislative din Republica Moldova. Îți oferim emiterea rapidă a poliței tale RCA în format electronic și suportul de care ai nevoie pentru a înțelege cum să utilizezi corect noua aplicație digitală EVO. Rămâi protejat și informat alături de o echipă de experți, gata să te asiste la fiecare pas!
