Viziunea CALM a fost elaborată în urma unui proces amplu de consultări regionale și dezbateri, la care au participat sute de primari, experți, academicieni și reprezentanți ai administrației publice, transmite Ultimelestiri.md.
Documentul propune o reformă bazată pe dialog, descentralizare și standarde europene. Printre obiectivele principale se numără consolidarea autonomiei locale, prin aprofundarea descentralizării politice, administrative și financiare, astfel încât atribuțiile administrației publice locale să fie corelate direct cu resursele financiare necesare.
Un alt pilon al Modelului CALM vizează reconfigurarea teritorială inteligentă. CALM propune stimularea amalgamării voluntare, dezvoltarea cooperării intercomunitare, delegarea administrativă a competențelor care nu pot fi exercitate, lichidarea raioanelor și crearea unor regiuni de dezvoltare veritabile, după model european NUTS 2.
Documentul mai prevede modernizarea și dezvoltarea localităților prin transformarea municipiilor și orașelor în poli de dezvoltare, proces numit municipalizare, precum și accelerarea digitalizării serviciilor publice.
CALM insistă și pe democrația participativă, subliniind că modificarea hotarelor administrativ-teritoriale trebuie să fie precedată de consultarea obligatorie a cetățenilor, preferabil prin referendum.
Autorii documentului atrag atenția că reforma nu trebuie redusă doar la dimensiunea demografică a localităților. Potrivit CALM, autonomia locală reală depinde de calitatea instituțiilor și de claritatea competențelor, nu doar de numărul populației. Reforma administrației publice locale este descrisă drept un proces complex, cu dimensiuni sociale, culturale și economice, dar și extrem de sensibil.
CALM consideră că reforma locală nu poate fi tratată separat de reforma administrației publice centrale. Potrivit organizației, cele două procese trebuie implementate concomitent, pentru a asigura un echilibru pe verticala puterii.
De asemenea, Congresul Autorităților Locale din Moldova pledează pentru un ritm responsabil și etapizat al reformei. Instituția susține că, pentru a evita riscurile de destabilizare socială și politică, sunt necesare perioade rezonabile de tranziție, analize de impact și obținerea unui consens larg politic și social.
Modelul CALM este fundamentat pe Carta Europeană a Autonomiei Locale și pe recomandările Consiliului Europei, fiind prezentat drept o contribuție la procesul de integrare europeană a Republicii Moldova.
