Potrivit analizei, actualmente, în Republica Moldova există trei tipuri de certificate de autentificare și semnătură electronică avansată calificată, ce au aceeași forță juridică:
(1) semnătura mobilă Mobile eID, prin utilizarea unei cartele SIM speciale.
(2) token USB, transmite Ultimelestiri.md.
Totodată, conform datelor STISC, la finalul anului 2023, numărul de certificate active ale cheii publice pentru semnătură electronică avansată calificată este de 266.155 unități, de peste două ori mai mult în comparație cu anul 2022 (129.384 unități).
Numărul total al certificatelor de semnătură electronică eliberate de către STISC, CTIF, MDOC si CCI este de 109.159 certificate, în creștere cu 11,8% față de anul 2022 (97.633 certificate).
Din numărul total de certificate de semnătură electronică emise de STISC, 28.148 sau 25,78% dintre certificate au fost eliberate instituțiilor publice cu scopul depunerii declarației de avere și interese personale către Agenția Națională de Integritate (ANI).
Conform datelor ASP, numărul total de buletine de identitate electronice (eCA) eliberate in perioada 2014 – 2023 este de 525, dintre care 300 de buletine au statut valabil. Totuși, statutul certificatelor active de semnătura digitala a rămas valabil pentru doar 69 unități, din cauză că termenul de valabilitate a semnăturii este mai mic decât al buletinului electronic în sine.
Datele Orange Moldova arată că numărul certificatelor Mobile eID eliberate, care au statut valabil, este de 23.500 unități (18.400 in 2022), în creștere cu 27, 71%.
Orange Moldova specifică că 1.756 persoane au 2 certificate valide, 108 – 3 certificate valide, iar 8 persoane – 4 si mai mult. Compania nu duce evidența cetățenilor din diaspora care dețin astfel de certificate.
Informațiile furnizate de către Moldcell indică că numărul certificatelor Mobile eID valabile, este 96.313 unități, de aproape 4,5 ori mai mult față de anul 2022.
Compania eliberează doar câte un certificat valid per utilizator, astfel este exclusă dublarea certificatelor. La fel ca în cazul Orange, nici Moldcell nu duce evidența cetățenilor din diaspora care dețin astfel de certificate.
Prin intermediul CTIF au fost eliberate 29.133 certificate de semnătură electronică, pe baza token-elor STISC.
În cele 41 de misiuni diplomatice și oficii consulare ale MAEIE au fost eliberate doar 67 certificate de semnătură electronică. Totodată, în 2023, au fost eliberate 408 semnături electronice în 7 din cele 9 filiale ale CCI (Bălți – 22, Cahul – 68, Soroca – 13, Edineț – 120, Orhei – 94, Hîncești -82, UTA Găgăuzia – 9, Ungheni și Tighina – 0).
În cadrul analizei, au fost enunțate mai multe provocări curente, cum ar fi:
- Cheltuielile pentru reînnoirea certificatului cheii publice pentru semnătura electronică avansată calificată sunt echivalente cu emiterea unui certificat nou.
- În pofida activării gratuite a serviciului „Semnătura Mobilă” de către companiile Orange și Moldcell, utilizarea serviciului este contra cost.
- Termenul de valabilitate a circa 98% de certificate eliberate de către toți prestatorii menționați este limitat, de până la 2 ani.
- Informarea insuficientă a cetățenilor despre oportunitatea deținerii unui certificat de semnătură digitală și beneficiile iminente ale acestuia.
- Circa 50.000 cetățeni dețin 2 si mai multe certificate valide, chiar dacă deținerea lor nu are nici o valoare adăugată sau utilizare practică.
- O problemă majoră o reprezintă respectarea protocoalelor de securitate în utilizarea certificatelor de semnătură digitală, atunci când foarte mulți utilizatori nu au schimbat niciodată parolele unice de acces ale certificatelor, iar mulți utilizatori oferă persoanelor terțe certificatele respective, pentru a semna în numele lor.
- Liderism digital insuficient în cadrul unor instituții și reticența utilizării plenare a instrumentelor de autentificare și semnătură electronică.
Această notă analitică este elaborată de către IPRE, cu suportul comun al proiectelor „Fondul de Consiliere în Politici” și „E-Guvernare și Digitalizare în țările din Parteneriatul Estic”, finanțate de Ministerul Federal German pentru Cooperare Economică și Dezvoltare (BMZ) și implementate de către GIZ Moldova.
