Documentul prevede, în special, interzicerea cazării minorilor și a familiilor cu copii în Centrele de plasament temporar, precum și introducerea unor mecanisme mai clare și transparente de expulzare a străinilor care au încălcat regimul de ședere în țară, transmite Ultimelestiri.md cu referire la newsmaker.md.
Este vorba despre un proiect de hotărâre a Guvernului care stabilește modul de aplicare a modificărilor la Legea „privind procedura luării în custodie publică a străinilor”, adoptate de Parlament la sfârșitul anului 2024 și intrate în vigoare în 2025. Aceste modificări au avut drept scop armonizarea legislației naționale cu standardele internaționale.
Printre altele, noile prevederi introduc o măsură suplimentară – „plasamentul temporar” al străinului, care presupune restrângerea libertății pentru o perioadă de până la 72 de ore, cu participarea obligatorie a unui avocat. De asemenea, este instituită o procedură judiciară specială, accelerată, ce obligă instanța să examineze cererile de luare a străinilor în custodie chiar în ziua depunerii acestora. Un aspect esențial îl reprezintă excluderea legislativă a familiilor cu copii din regulile standard de reținere. Totodată, legea stabilește în mod clar drepturile persoanelor vizate înainte de reținere, fixează termene concrete de detenție (de la una la șase luni, cu posibilitatea extinderii până la 12 luni în cazuri speciale) și introduce obligativitatea înregistrării dactiloscopice.
Cea mai importantă modificare este interdicția de a lua sub pază de stat, prin așa-numitul „plasament temporar”, copiii neînsoțiți și familiile cu copii. Măsura urmărește alinierea practicii moldovenești la Convenția ONU privind drepturile copilului și la jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, care consideră detenția minorilor – chiar și împreună cu părinții – drept o formă de privare de libertate contrară interesului superior al copilului.
În consecință, hotărârea de guvern elimină din actele normative ce reglementează activitatea Centrului de cazare temporară a străinilor toate prevederile legate de minori. Astfel, sunt abrogate dispozițiile privind alimentația specială pentru copii și mamele care alăptează, precum și asigurarea cu produse de igienă, cum ar fi scutecele.
Este de menționat că, în ultimii cinci ani, în Republica Moldova nu au existat cazuri de plasare în Centru a părinților cu copii sau a minorilor. În realitate, această măsură nu a fost aplicată niciodată familiilor. Prin urmare, noile reguli vin să consfințească, la nivel legislativ, o practică deja existentă.
Pe lângă protecția drepturilor copilului, hotărârea aduce și schimbări importante în procedura de expulzare a cetățenilor străini adulți. Este prevăzută o nouă măsură temporară pentru persoanele care urmează să fie luate în custodie, dar a căror plasare imediată în centru nu este posibilă din motive obiective. Procedura este strict reglementată: decizia se adoptă în baza unui raport motivat, iar străinul trebuie informat despre plasarea în custodie în cel mult trei ore, în prezența avocatului.
Noua redacție clarifică, de asemenea, situațiile în care expulzarea se face sub escortă. Printre acestea se numără trecerea ilegală a frontierei, refuzul de a părăsi benevol teritoriul, statutul de „persoană indezirabilă”, riscul de sustragere de la procedură sau imposibilitatea de a-i fi stabilită identitatea.
Una dintre cele mai interesante noutăți este dactiloscopia obligatorie. Străinilor expulzați sub escortă trebuie neapărat să li se ia amprentele digitale. În plus, dacă străinul este declarat persoană indezirabilă din considerente de securitate națională, decizia în acest sens trebuie să conțină o expunere succintă a motivelor, fără a dezvălui date confidențiale.
Conform informațiilor din nota explicativă la proiectul de hotărâre a guvernului, în 2024, adică până la adoptarea proiectului de lege, în Centru au fost plasați 148 de străini, față de care s-a luat decizia de arest cu ulterioara soluționare a problemei expulzării. În același timp, în 2023 astfel de străini au fost 133, iar în 2022 — 78. Din cei 148 de reținuți în 2024, 119 persoane (70,95%) au fost expulzate din țară, în 2023 au fost expulzați 105.
Geografia străinilor expulzați a fost largă și a inclus persoane originare din India (60), Nepal (11), Turkmenistan (7), Uzbekistan (7), Nigeria (6), Rusia (5) și alte țări.
Cheltuielile financiare în 2024 pentru procedurile de expulzare au constituit 308,3 mii lei, iar pentru întreținerea Centrului de cazare temporară a străinilor statul a cheltuit 1,17 milioane lei.
