Potrivit unui proiect promovat de Ministerul Finanţelor în cadrul obiectivului specific 1, privind armonizarea legislației în domeniul achizițiilor publice la acquis-ul Uniunii Europene, se propune continuarea ajustării cadrului normativ, cu amânarea cu un an (din 2026 în 2027) a transpunerii directivelor UE în legislația națională, transmite Ultimelestiri.md cu referire la mold-street.com.
Motivul invocat sunt ajustările necesare în contextul cerințelor și recomandărilor Comisiei Uniunii Europene în procesul de evaluare a gradului de pregătire pentru aderare.
În ceea ce privește obiectivul specific 2, reengineering-ul sistemului electronic de achiziții publice, modificările propuse vizează replanificarea perioadei de implementare a activităților aferente pentru intervalul 2025 – 2027.
Astfel era planificat reengineeringul sistemului electronic de achiziții, pentru a răspunde cerințelor la nivel național și european, și realizarea a minimum 80% din valoarea achizițiilor inițiate anual, cu utilizarea sistemului electronic (e-procurement) pentru întreg ciclul de achiziții (planificare, derularea procedurii, atribuire, managementul contractului – amendamente), începând cu anul 2025.
La fel şi în cazul obiectivului specific 3, privind crearea unui sistem integral de achiziții, accentul a fost pus pe susținerea implementării prin asistență tehnică oferită de partenerii de dezvoltare, care însă întârzie.
În consecinţă Ministerul Finanţelor propune o extindere a termenului cu doi ani, ceea ce semnifică că abia în 2027 ar putea apărea un nou sistem electronic de achiziții, cel actual fiind în mare parte nefuncţional deja de doi ani, ceea ce afectează grav transparenţa în domeniu.
Autorităţile susţin că implementarea acestor obiective "este condiționată de sprijinul financiar extern acordat de Banca Mondială, iar demararea efectivă a activităților depinde de semnarea și ratificarea Acordului de Grant dintre Republica Moldova și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare". De notat că Guvernul Recean urma să ratifice Acordul de finanţare încă în trimestrul II al anului 2025, dar din motive necunoscute această procedură nu a fost efectuată, ceea ce a întârziat demararea activităților aferente.
În absența sprijinului extern (dar şi a banilor de la bugetul de stat), o parte din activitățile planificate în cadrul obiectivului au fost reprogramate pentru o etapă ulterioară, altele au fost excluse din Planul de acțiuni revizuit, iar unele au fost comasate, în funcție de fezabilitatea implementării acestora în condițiile actuale și de necesitatea optimizării procesului de realizare a obiectivului, susţine Ministerul Finanţelor.
În acelaşi timp un an în urmă Ministerul Finanțelor preciza într-un răspuns pentru Mold-Street.com că Banca Mondială a aprobat deja un grant în valoare de 4,3 milioane dolari pentru proiectul „Sprijinirea eficienței achizițiilor publice și valorii pentru bani în Moldova”.
Implementarea acțiunilor prevăzute în Planul de acțiuni revizuit presupune utilizarea atât a resurselor bugetare cât și a surselor de finanțare externă. Costurile acoperite din bugetul de stat sunt estimate la 6,37 milioane de lei, dar acest volum nu acoperă nici 10% din necesităţi.
Ministerul Finanţelor menţionează iarăşi că ar fi fost deja identificate surse externe de finanțare în valoare de 65,64 milioane lei, iar pentru o serie de acțiuni este necesară atragerea de asistență externă estimată la 19,49 milioane lei, care se află în prezent în proces de identificare.
Specialiştii în domeniu spun că situaţia privind transparenţa achiziţiilor publice s-a agravat semnificativ în ultima perioadă, iar pe platformele de achiziţii publice datele nu sunt actualizate şi numeroase contracte de achiziţii nu sunt publicate.
Conform datelor Agenției Achiziții Publice în ultimii 4 ani, achizițiile publice au ajuns să aibă o cotă de 4-5% din Produsul Inten Brut, adică au constituit 13-16 miliarde de lei pe an, iar lipsa de transperenţă poate afecta grav modul cum sunt gestionate aceste resurse imense.
Un comentariu
Pingback: Ministerul Finanțelor critică un articol de presă: Concluzii eronate - Ultimele ştiri din Moldova